Alapadatok
Finanszírozási program:
Az Európai Unió környezetvédelmi és éghajlat-politikai programja (LIFE program)
Tervezett költségvetés:
14.878.324 EUR (~ 5,2 milliárd HUF)
Ebből vissza nem térítendő uniós támogatás – 60%:
8.926.994 EUR (~ 3,1 milliárd HUF)
Cím:
Útiterv Magyarország utolsó szénrégiójának biztonságos, hatékony és alacsony széndioxid-kibocsátású átalakításához
Acronym (rövid cím):
LIFE-IP North-HU-Trans
Projekttípus:
LIFE integrált projekt (LIFE-IP)
Tervezett projektidő:
2020. szeptember 1. – 2029. október 31. (9 év)
A projekt célja
A projekt átfogó célja a magyar Nemzeti Energia- és Klímaterv (NEKT) végrehajtásának elősegítése, különös tekintettel az MVM Mátra Energia Zrt.-nél megvalósuló lignitkivezetés támogatására, valamint az erőmű és térsége fenntartható, igazságos átmenetének biztosítására.
A projekt részletesebb célrendszere:
Kibocsátás-csökkentés, szénkivezetés: Útiterv az MVM Mátra Energia Zrt. lignittüzelésű blokkjainak fokozatos kivezetéséhez.
Innovatív megújuló-alapú energiatermelési és –tárolási megoldások tesztelése és értékelése a volt bányaterületeken.
Kapacitásépítés: a szénkivezetésben és dekarbonizációban jártas személyi állomány felvétele és képzése a központi és helyi közigazgatásban, a vállalatoknál, az oktatási intézményekben és a kamarákban.
Fenntartható, igazságos átmenet a lignitszektor dolgozói számára: Területi Igazságos Átmeneti Tervek kidolgozásában való részvétel, komplex képzési programok az erőmű munkavállalói számára.
A volt bányaterületek alternatív rekultivációja: az egykori és jelenlegi bányaterületek fenntartható (tervezetten turisztikai és sport célú) használatra való felkészítése.
További források mobilizálása: további uniós és nemzeti források azonosítása a régió, Magyarország és a dekarbonizáció végrehajtása számára.
Közreműködés a NEKT hatékony végrehajtásához szükséges jogszabályi környezet megteremésében, nemzeti Szénrégió Bizottság megalapítása és működtetése, az Energiaügyi Minisztériumon belül NEKT-munkacsoport működtetése a stratégia végrehajtása és a jogszabályi harmonizáció céljából.
Gazdasági diverzifikáció a szénrégióban: a dekarbonizáció esetleges negatív társadalmi-gazdasági hatásainak mérséklése, a lignitszektortól függő vállalatok átállásának segítése.
A lignittel fűtő, alacsony jövedelmű háztartások energiahatékonyságának javítása: az érintett háztartások sérülékenységének felmérése, és konkrét energiahatékonyság-javító intézkedések. energiaközösség-mintaprojektmegvalósítása.
A tömegközlekedés zöldítése: fenntartható, zöld közlekedési megoldások tesztelése a régióban és előkészítés nemzeti szintű megismétlésre.
- Az eredmények megosztása, tudatosságnövelés, szemléletformálás: megismétlési és átültetési stratégia, jó gyakorlatok tára, konferenciák.
A projekt várható eredményei
Főbb számszerű eredmények a DEKARBONIZÁCIÓ területén
A szénkivezetés jó gyakorlatának kialakítása Közép-Európában (2030);
6.5 millió tonna CO2 kibocsátás-csökkentés (= a teljes hazai CO2 kibocsátás 14%-a = a hazai villamosenergia-szektor CO2 kibocsátásának 50%-a);
5 innovatív, energetikai célú prototípus létrehozása;
1 innovatív technológiák gyűjteménye az időjárásfüggő megújuló-infrastruktúrák megóvásáért;
- 1 innovatív prototípus a lignittel fűtő háztartások energiahatékonyságának javításáért;
Főbb számszerű eredmények az IGAZSÁGOS ÁTMENET területén
Nemzeti Szénrégió Bizottság felállítása és működtetése;
Területi Igazságos Átmeneti Tervek („Territorial Just Transition Plan”) kidolgozásában való részvétel Heves és Borsod-Abaúj-Zemplén vármegyékre vonatkozóan;
Az MVM Mátra Energia Zrt. és leányvállalatai 500 munkavállalójának képzése és átképzése;
- Az erőműtől és a bányáktól függő 250 cég (beszállítók, alvállalkozók) új piacokra lépésének segítése.
A fentebb rögzített célszámok megismétlésére és gyarapítására szolgálnak egyrészt a megismétlési és átültetési akciók, illetve a projekt kiegészítő forrásai (más EU-s és nemzeti források allokálása).
A projekt háttere
LIFE program
A LIFE program 1992 óta járul hozzá az Európai Unió környezet- és természetvédelmi célkitűzéseinek végrehajtásához, napjainkig több mint 5500 sikeres kísérleti, demonstrációs, bevált gyakorlati, valamint irányítás-tájékoztatási projekt finanszírozásával. A program tematikája 2014-ben az Éghajlat-politika, 2021-ben pedig a Tiszta energiára való átállás alprogrammal bővült. Közvetlen brüsszeli irányítású programként a pályázatok elbírálásáért és a támogatási szerződések megkötéséért kizárólag az Európai Bizottság Klíma-, Infrastruktúra- és Környezetügyi Végrehajtó Ügynöksége (a továbbiakban: CINEA) felel.
A program 2014-ben az integrált projektek (a továbbiakban: IP) kategóriájával is kibővült. A LIFE-IP-k nagyléptékű, ambiciózus, jellemzően szakpolitikai koordinálású projektek, amelyek egy nemzeti éghajlat-politikai stratégia vagy cselekvési terv teljes körű végrehajtására irányulnak, nagy földrajzi kiterjedésben, széleskörű stakeholder együttműködést megvalósítva. A 2014-2020-as időszak vonatkozásában indikatív jelleggel tagállamonként 3-3 IP társfinanszírozásához járult hozzá az Európai Bizottság, amelyek közül legalább egy a Környezetvédelem alprogramban és legalább egy az Éghajlat-politika alprogramban valósul meg. Magyarország sikeresen kihasználta a tagállami borítékot, jelenleg a LIFE-IP North-HU-Trans éghajlat-politikai IP-n kívül egy környezet- és egy természetvédelmi IP végrehajtása is folyamatban van. A jövőbeni LIFE-IP-k a 2021-2027-es időszakban „stratégiai integrált projektek (SIP)” néven fognak megjelenni, változatlan céllal és tartalommal.
A programban támogatott egyéb LIFE éghajlat-politikai IP-k az alábbi linken elérhetők: Link
A programban támogatott egyéb LIFE környezet- és természetvédelmi IP-k az alábbi linken elérhetők: Link
Az Európai Unió klímapolitikájáról röviden
Az Európai Unió legfontosabb, klíma- és energiapolitikai célkitűzéseit 2030-ra az éghajlat- és energiapolitikai keret tartalmazza, amely három alap célkitűzést fogalmaz meg:
- az üvegházhatású gázok kibocsátásának csökkentése 40%-kal 1990-hez képest,
- a megújulók részarányának növelése 32%-ra a bruttó végső energiafelhasználáson belül,
- az energiahatékonyság javítás 32,5%-kal.
Az üvegházhatású gázok (ÜHG) 40%-os csökkentési célját az Unió az Emisszió-kereskedelmi Rendszeren, az Erőfeszítés-megosztási Rendeleten és a Földhasználatról, a Földhasználat-változtatásról és az Erdőgazdálkodásról szóló Rendeleten keresztül kívánja elérni.
Az Európai Zöld Megállapodás részeként az Európai Bizottság 2020 szeptemberében javaslatot tett az üvegházhatású gázok csökkentésére vonatkozó cél 55%-ra való emelésére, amelyet az Európai Tanács 2020. év végén elfogadott. A részletes jogszabályi javaslatait a Bizottság 2021 júliusában hozta nyilvánosságra. A jogszabály-csomag összetettsége és átfogó jellege miatt a javaslatok intézmények közötti tárgyalása 2023. elején még folyamatban van.
Nemzeti Energia- és Klímaterv (NEKT)
A LIFE IP North-HU-Trans hozzá kíván járulni a Nemzeti Energia- és Klímaterv , mint az energia- és klímapolitika egyik kulcsfontosságú dokumentumának végrehajtásához.
A Nemzeti Energia- és Klímaterv elkészítését az Európai Parlament és a Tanács az energiaunió irányításáról szóló 2018/1999/EU rendelete írja elő a tagállamoknak. A Magyar Kormány 2020. január 8-ai ülésén fogadta el a Nemzeti Energia- és Klímatervet, ami 2020. január 22-én benyújtásra került az Európai Bizottsághoz.
A rendelet I. melléklete határozza meg a NEKT-ek felépítést, melyek tartalmazzák az energiaunió 5 dimenziója (dekarbonizáció; energiahatékonyság; energiabiztonság; belső energiapiac; kutatás, innováció és versenyképesség) mentén az egyes tagállamok helyzetének leírását, céljait, intézkedéseit és a dimenziókhoz kapcsolódó projekciókat.
A következő táblázat tartalmazza a magyar NEKT-ben meghatározott célokat az energiaunió dimenziói szerinti bontásban.
Az energiaunió dimenziói | Indikátorok | Helyzetkép (2017) | Célok 2030-ra |
Dekarbonizáció | ÜHG kibocsátás csökkentés 1990-hez képest | -31,9 % | min. -40% |
A GDP ÜHG intenzitása | 1,98 t CO2e/millió Ft | az ÜHG intenzitás folyamatos csökkentése | |
A nem-ETS kibocsátások csökkentése 2005-höz képest | -9,3% | min. -7% | |
A megújuló energia részaránya a bruttó végsőenergia-felhasználáson belül | 13,33% | min. 21% | |
Energiahatékonyság | Végsőenergia-felhasználás | 775 PJ | max. 785 PJ a cél feletti végsőenergia felhasználás forrása csak megújuló energia lehet 2030 és 2040 között |
A GDP végsőenergia-intenzitása | 0,579 toe/millió Ft | 0,429 toe/millió Ft | |
Energiabiztonság | Nettó importfüggőség – földgáz | ~96% | ~70% |
Nettó importfüggőség – olaj | ~86% | max.85% | |
Nettó importfüggőség – villamos energia | 32-33% | max.20% | |
N-1 szabály a földgáz-infrastruktúrára | 143% | min.120% | |
Belső energiapiac | Villamosenergia-rendszer- összeköttetések aránya: | ~50% | min. 60% (EU kötelező célszám min.15%) |
Kutatás, innováció, verseny-képesség | Végrehajtott innovációs pilot projektek száma | 0 db | min.20 db |
A pilot projektek végrehajtása során bejegyzett nemzetközi szabadalmak száma | 0 db | min. 10 db |
A LIFE-IP North-HU-Trans projekt szempontjából releváns célok, intézkedések
Szénkivezetés
Az egyik legfontosabb dekarbonizációs feladat a lignit-tüzelésű MVM Mátra Energia Zrt. alacsony széndioxid kibocsátású technológiákra alapozó átalakítása, ezzel a szén és a lignit kivezetése a hazai villamosenergia-termelésből 2030-ig.
Vizsgálat tárgyát képezi egy új gázturbinás erőmű felépítése a telephelyén, amely különösen a keleti országrész ellátásbiztonsága szempontjából fontos, új fotovoltaikus (PV) erőmű és ipari energiatároló egység építése, valamint az anyagában nem hasznosítható hulladékok (RDF) energetikai hasznosítása.
A MVM Mátra Energia Zrt. reorganizációja túlmutat az erőmű technológiai kérdésein és az erőmű működése által érintett Észak-Magyarországi régió társadalmi-gazdasági és környezeti hatásait is figyelembe kell vennie. A MVM Mátra Energia Zrt. komoly társadalmi-gazdasági hatást gyakorol a szűkebb térségén belül, beleértve a munkahelyek megteremtését és fenntartását, indirekt munkahelyteremtést a kapcsolódó vállalkozásokban vagy a helyi adóbevételeket. Ebből kiindulva a revitalizáció során különös figyelmet kell fordítani a térség gazdaságának és munkaerő-piacának diverzifikációjára és az igazságos átmenetre („Just Transition”), kihasználva a telephely további hasznosíthatóságában és az erőmű értékláncában rejlő adottságokat.
Az országban lakossági lignit alapú fűtéssel érintett háztartások jelentős része a MVM Mátra Energia Zrt. régiójában él. A revitalizáció és az átmenet során célunk a lakossági fűtési energia tiszta energiával való kiváltása és az energiafogyasztás csökkentése. Továbbá a MVM Mátra Energia Zrt. régiójában is ösztönözni kívánjuk a saját villamosenergia-fogyasztás részleges kiváltására termelő napelemes rendszerek telepítését.
A MVM Mátra Energia Zrt. nagy kiterjedésű telephelye az energetikai funkciókon túlmutató, többcélú hasznosításra is alkalmas lehet. Ide tartozik az ipari park bővítési és diverzifikációs lehetőségei, a mezőgazdasági vagy egyéb tárolási és logisztikai funkciók bővítése, a bányászati kulturális örökség megőrzése és bemutatása.
Energiaszegénység
Magyarország a fűtési nehézségek további mérséklését célzó szakpolitika eredményességét annak nyomon követésével fogja mérni, hogy miként alakul a jövedelmük legalább 25%-át az energiaköltségeik kigazdálkodására fordító háztartások (2016-ban 9,8%-os) aránya. Kiemelten kell segíteni a kiszolgáltatott helyzetben lévő felhasználói csoportokat A téma kapcsán Magyarország elsősorban két jól körülhatárolható társadalmi csoportra fókuszál majd: a kistelepülésen családi házban lakó nagycsaládosokra, valamint a társasházban (és időnként családi házban) egyedül maradt nyugdíjasokra.
Közösségi közlekedés
A közlekedési energiafelhasználás növekedési ütemének mérséklése érdekében elsődleges fontosságú a közösségi közlekedés fejlesztése, illetve kihasználtságának növelése. A kormány által már elfogadott Zöld Busz Program keretében 2029-ig várhatóan közel 1300 környezetbarát helyi busz állhat üzembe.
A MVM Mátra Energia Zrt. és régiója
Az MVM Mátra Energia Zrt. Magyarország energetikai kulcsszereplője, amely a hazai villamosenergia-termelés 13%-át biztosította 2019-ben, amikor a projekt megvalósítása elkezdődött. Azóta termelési részaránya csökkent. Emellett jelentős regionális foglalkoztató is, megközelítőleg 2000 munkavállaló és családjaik megélhetését biztosítja a régióban, valamint nagyságrendileg 1000 vállalkozás működése is szorosan kapcsolódik az erőmű tevékenységéhez.
A szénerőmű ugyanakkor a hazai szén-dioxid-kibocsátás 9%-áért volt felelős 2019-ben, ezáltal Magyarország legnagyobb kibocsátó létesítménye. Azóta a széndioxid kibocsátás 8% alá került. Világos tehát, hogy a MVM Mátra Energia Zrt. környezet- és éghajlatbarát átalakítása nélkül a hazai szakpolitikai stratégiákban kitűzött kibocsátás-csökkentési célok nem érhetők el. A projekt célja – a szénkivezetés mellett – hogy ezzel egyidejűleg a régió munkahelyei és vállalkozásai megmaradjanak, a térségben megvalósulhasson a gazdasági fejlődés és diverzifikáció.
A projekt megoldást kíván nyújtani azon környékbeli, jellemzően alacsony jövedelmű háztartást érintő kihívásra is, amelyek még mindig lignittel fűtenek, hozzájárulva a levegőminőség romlásához az erőmű régiójában.
Projektakciók
Előkészítő akciók
- A1 – Stakeholder interjúk és stakeholder analízis
- A2 – Fenntartható Átmenet Irányítási Modell
- A3 – Kapcsolat korábbi hazai és más uniós szénrégiókkal
- A4 – Hatások feltérképezése a fűtési és villamosenergia szektor vonatkozásában
- A5 – A szénkivezetés társadalmi-gazdasági hatásai, valamint a gazdasági diverzifikáció lehetőségeinek felmérése
- A6 – A szénkivezetés környezeti hatásainak felmérése
- A7 – Sérülékeny háztartások energiahatékonyság-javítási potenciáljának felmérése
- A8 – Volt és jelenlegi bányaterületek rekultivációjára vonatkozó stratégia elkészítése
- A9 – Jogszabályi környezet felmérése, javaslatok a jogi akadályok elhárításának lehetőségére
Végrehajtási akciók
- C1 – Humán kapacitások fejlesztése, szakértők számának növelése
- C2 – Szénkivezetési Útiterv a MVM Mátra Energia Zrt. számára
- C3 – Nemzeti Szénrégió Bizottság felállítása, részvétel a régiót érintő Területi Igazságos Átmeneti Tervek kidolgozásában
- C4 – Innovatív prototípusok létesítése a széntüzelésű technológia kiváltására
- C5 – Igazságos átmenet: komplex képzési program az erőművi dolgozók számára
- C6 – Innovatív prototípus a sérülékeny háztartások energiahatékonyságának javításáért
- C7 – Mentoring program a régió vállalkozásai számára
- C8 – Volt és jelenlegi bányaterületek rekultivációja
- C9 – A kiegészítő források mobilizálásának koordinációja
- C10 – Tanulmányok a karbonsemleges energiatermelés jövőjéről az erőmű területén
- C11 – Fenntartható zöld közlekedési megoldások népszerűsítése és tudatosságnövelő képzések a régióban
Monitoring akciók
- D1 – A klímapolitikai célkitűzések teljesülésének nyomon követése
- D2 – A prototípusok kibocsátás-csökkentési és energiahatékonyság-növelő hatásának nyomon követése
- D3 – A környezetre és az ökoszisztémákra gyakorolt hatások felmérése
- D4 – A projekt társadalmi-gazdasági hatásainak nyomon követése
- D5 – A sérülékeny háztartások helyzetének javulása és a társadalmi tudatosság változásainak nyomon követése
Kommunikáció-disszemináció típusú akciók
- E1 – Kommunikációs Stratégia és Munkacsoport
- E2 – Disszeminációs termékek, honlap, projekt-logó
- E3 – Széleskörű tudatosságnövelő kampány
- E4 – Megismétlési és Átültetési Stratégia, Zárókonferencia
- E5 – Networking más projektekkel, Legjobb Gyakorlatok Tára
- E6 – Transznacionális tudásmegosztás más tagállamokban
Projektmenedzsment akció
- F1 – Projektmenedzsment és Irányító Bizottság
Partnerség bemutatása
Központi és helyi közigazgatási szervezetek
- Energiaügyi Minisztérium
- Energiastratégia Intézet Nonprofit Korlátolt Felelősségű Társaság
- Borsod-Abaúj-Zemplén Vármegyei Kormányhivatal
- Heves Vármegyei Kormányhivatal
- Abasár Községi Önkormányzat
- Bükkábrány Község Önkormányzata
- Markaz Községi Önkormányzat
Egyéb költségvetési szervek
- Magyar Energetikai és Közmű-szabályozási Hivatal
- Eszterházy Károly Katolikus Egyetem
Vállalkozások
- MVM Energetika Zrt.
- MVM Mátra Energia Zrt, régi nevén Mátrai Erőmű Zrt.
- MVM ERBE Zrt.
- MVM Balance Zrt.
- MVM Zöld Generáció Kft.
- MVM Démász Áramhálózati Kft.
- MVM Optimum Zrt.
- REKK Energiapiaci Tanácsadó Kft.
Érdekképviseleti szervek, kamarák
- Borsod-Abaúj-Zemplén Vármegyei Kereskedelmi és Iparkamara
- Heves Vármegyei Kereskedelmi és Iparkamara
- Bánya- Energia- és Ipari Dolgozók Szakszervezete
- Egyesült Villamosenergia-ipari Dolgozók Szakszervezeti Szövetsége
Civil szervezet
- Magyar Máltai Szeretetszolgálat